Indicadores de Transparencia (ITA)

Los índices de Transparencia miden el nivel de transparencia de las correspondientes instituciones públicas a través de la información que estos organismos publican en su página web. El ITA o Índice de Transparencia de los Ayuntamientos, es el indicador asignado a estas entidades públicas. Mediante 80 indicadores se mide la transparencia en la información que los ayuntamientos facilitan a los ciudadanos.

TI-España viene elaborando y publicando desde 2008 el ITA de los mayores ayuntamientos de España, y evalúa además las actividades que realizan y las prestaciones y servicios a los que pueden acceder los ciudadanos. Si bien por población nuestro Ayuntamiento no se encuentra entre los evaluados por la organización Transparencia Internacional-España, en esta sección les ofrecemos una autoevaluación de cumplimiento de esos 80 indicadores:

Autoevaluación del cumplimiento de indicadores ITA:

74 de 80 indicadores

92,5%

1. Información sobre la corporación municipal

Información sobre los cargos electos y el personal del Ayuntamiento

01 Se especifican datos biográficos del Alcalde/sa y de los concejales/as del Ayuntamiento.

02 Se especifican las direcciones electrónicas del Alcalde/sa y de cada uno de los concejales/as del Ayuntamiento.

03 Se publica la Agenda institucional del Alcalde/sa.

04 Se publica de forma completa la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) del Ayuntamiento.

Información sobre la organización y el patrimonio del Ayuntamiento

05 Se publica en un apartado específico de la web la relación individualizada de Cargos (puestos) de confianza del Ayuntamiento, y el importe individual o colectivo de sus retribuciones.

06 Se publica la Oferta Pública de Empleo del Ayuntamiento, y el desarrollo y ejecución de la misma.

07 Se especifican los diferentes Órganos de Gobierno y sus respectivas funciones.

08 Se especifican los datos básicos de órganos descentralizados, entes instrumentales y sociedades municipales, así como enlaces a las webs de los mismos.

09 Se publica de forma completa la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) o Plantillas de Personal de los órganos descentralizados, entes instrumentales y sociedades municipales, indicándose de forma expresa los cargos de confianza en ellos existentes.

10 Está aprobada/o y se publica la Agenda Local 21, y/o el Plan Estratégico (o Mapa estratégico) municipal.

11 Se publica la relación detallada de Vehículos oficiales (propios o alquilados) adscritos al Ayuntamiento.

12 Se publica el Inventario de Bienes y Derechos del Ayuntamiento.

Información sobre normas e instituciones municipales

13 Ordenes del día previas de los Plenos Municipales.

14 Actas íntegras de los Plenos Municipales.

15 Acuerdos completos de las Juntas de Gobierno, y las Actas íntegras cuando actúen por delegación del Pleno.

16 Se pueden seguir en directo en la web y/o quedan almacenados en la misma los vídeos de los Plenos municipales. (grabaciones de audio)

17 Existe y se publica un “Código ético o de buen gobierno” del Ayuntamiento (preferentemente adaptado al Código de buen gobierno local aprobado por unanimidad de los grupos políticos en la FEMP).

18 Se publican las resoluciones judiciales que afecten al Ayuntamiento.

2. Relaciones con los ciudadanos y la sociedad

Características de la página web del Ayuntamiento

19 Se ha implantado un Portal (o sección específica) de transparencia en la web del Ayuntamiento.

20 Existe un Buscador interno claramente visible en la web del Ayuntamiento.

Información y atención al ciudadano

21 Se puede ver en la portada de inicio el Mapa de la propia web del Ayuntamiento.

22 Se publican datos sobre las preguntas recibidas de los ciudadanos u organizaciones (al menos el número de preguntas recibidas y de las contestadas)

23 Se publica el catálogo general de servicios, así como las sedes de los servicios y equipamientos de la entidad, con dirección, horarios de atención al público y enlaces a sus páginas web y/o direcciones de correo electrónico.

24 Se publica el catálogo actualizado de los procedimientos administrativos, con indicación de su objeto, trámites, plazos, sentido del silencio administrativo, y en su caso formularios asociados, especificando los susceptibles de tramitación electrónica.

25 Se informa en la Web sobre situación y cortes en el tráfico, y/o incidencias en los servicios municipales.

26 Se recoge en la web información actualizada sobre la situación medioambiental (contaminación del aire y acústica) en el municipio.

27 Se contempla en la web municipal un espacio para que expresen sus opiniones y propuestas los Grupos políticos municipales.

28 Se contempla en la web un espacio reservado para las diferentes Asociaciones de vecinos del municipio, y se publica una relación de los temas o preguntas formuladas por dichas Asociaciones.

29 Existen en la web municipal foros de discusión o perfiles de redes sociales.

Grado de compromiso para con la ciudadanía

30 Existe y se publica un Reglamento de Participación ciudadana.

31 Existen y se informa sobre los Consejos municipales y/u otros canales de participación ciudadana y se publican sus acuerdos, informes o propuestas.

32 Se posibilitan las sugerencias y la participación ciudadana en la elaboración de los planes económicos y Presupuestos municipales.

33 Existen y se informa sobre cartas de servicios municipales, y del grado de cumplimiento de los compromisos establecidos en estas.

34 Existen y se publican los resultados de encuestas sobre prestación de los servicios.

3. Transparencia económica-financiera

Información contable y presupuestaria

35 Se publican las Modificaciones presupuestarias aprobadas por el Pleno municipal, o por la Junta de Gobierno, Alcalde o Concejal Delegado.

36 Se publican los Presupuestos de los órganos descentralizados, entes instrumentales y sociedades municipales (en un apartado específico de la web); (si el Ayuntamiento no tuviese estos organismos, se indicará expresamente en la web).

37 Se publican los informes en relación con la estabilidad presupuestaria emitidos por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (si no los hubiese, se indicará ello expresamente en la web)

38 Indicador: Autonomía fiscal (Derechos reconocidos netos de ingresos tributarios / Derechos reconocidos netos totales).

39 Indicador: Capacidad o necesidad de financiación en términos de estabilidad presupuestaria (superávit o déficit) (Ley Orgánica de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera)

Transparencia en los ingresos, gastos y deudas municipales

40 Ingresos fiscales por habitante (Ingresos tributarios/Nº habitantes)

41 Gasto por habitante (Obligaciones reconocidas netas / Nº habitantes)

42 Inversión por habitante (Obligaciones reconocidas netas (Cap. VI y VII) / Nº habitantes)

43 Periodo medio de cobro (Derechos pendientes de cobro (Cap. I a III) x 365 / Derechos reconocidos netos)

44 Se publican los informes trimestrales relativos a las medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales de pago a proveedores (art. 16.7 Orden Ministerial HAP/2012/2015).

45 Se publica el importe de la deuda pública municipal consolidada y su evolución en comparación con ejercicios anteriores.

4. Transparencia en las contrataciones y costes de los servicios

Procedimientos de contratación de servicios

46 Se informa sobre la composición, forma de designación y convocatorias de las Mesas de contratación (mediante un enlace directo y específico en la web para esta información).

47 Se publican las Actas de las Mesas de Contratación (mediante un enlace directo y específico en la web para esta información).

Suministradores y costes de los servicios

48 Se publica la lista y/o la cuantía de las operaciones con los proveedores, adjudicatarios y contratistas más importantes del Ayuntamiento (mediante un enlace directo y específico en la web para esta información).

49 Se publica información sobre el Coste efectivo de los servicios financiados con tasas o precios públicos.

5. Transparencia en materias de urbanismo, obras públicas y medioambiente

Planes de ordenación urbana y convenios urbanísticos

50 Está publicado el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) y los mapas y planos que lo detallan.

51 Se publican las políticas y programas del Ayuntamiento relativos al medioambiente, así como los informes de seguimiento de los mismos.

52 Se publican los estudios de impacto ambiental, paisajísticos y evaluaciones del riesgo relativos a elementos medioambientales.

53 Se publican (y se mantienen publicados) las modificaciones aprobadas del PGOU y los Planes parciales aprobados.

54 Se publica información precisa de los Convenios urbanísticos del Ayuntamiento y de las actuaciones urbanísticas en ejecución.

55 Se publica información precisa sobre los usos y destinos del suelo.

Anuncios y licitaciones de obras públicas

56 Se publica información precisa de la normativa vigente en materia de gestión urbanística del Ayuntamiento.

57 Se publican los proyectos, los pliegos y los criterios de licitación de las obras públicas.

58 Se publican las modificaciones, reformados y complementarios de los proyectos de las obras más importantes.

Información sobre concurrentes, ofertas y resoluciones

59 Se publica el listado de empresas que han concurrido a la licitación de las obras públicas.

60 Se publica el nombre de las empresas que han realizado las obras públicas más importantes.

Obras públicas, urbanismo e infraestructuras

61 Se aporta información precisa sobre cada una de las obras más importantes de infraestructura que están en curso.

62 Se difunde periódicamente (al menos semestral) información sobre las obras de infraestructura realizadas, y/o las aprobadas pendientes de ejecución (informes, comunicados, notas de prensa, etc.).

63 Indicador: Inversión en infraestructuras por habitante: Gastos del ejercicio (ejecutados) en inversión (capítulo 6) en infraestructuras / Nº habitantes.

64 Proporción de ingresos del Urbanismo: Ingresos derivados del urbanismo / Ingresos totales (se indicarán en la web los conceptos como Ingresos urbanísticos: Licencias urbanísticas, IBI, ICIO, aprovechamiento urbanístico, enajenación de terrenos, etc.).

Indicadores nueva ley de transparencia

Planificación y organización del Ayuntamiento

65 Se publican los Planes y Programas anuales y plurianuales en los que se fijan objetivos concretos, así como las actividades, medios y tiempo previsto para su consecución.

66 Se publica un Organigrama actualizado que permite identificar a los responsables de los diferentes órganos, así como sus funciones y relaciones de independencia.

67 Se publican los informes internos de los órganos de asesoramiento jurídico y de la intervención, una vez que son definitivos (si no hubiera habido informes de este tipo, se indicará expresamente en la web)

Contratos, convenios y subvenciones

68 Se publican todos los Contratos formalizados, con indicación del objeto, el importe de licitación y de adjudicación, el procedimiento utilizado, los instrumentos de publicitación, el número de licitadores en el procedimiento y los adjudicatarios.

69 Se publican las modificaciones de los Contratos formalizados (mediante un enlace directo y específico en la web).

70 Se publican periódicamente (como mínimo trimestralmente) los Contratos menores formalizados con información detallada de sus importes y adjudicatarios (mediante un enlace directo y específico en la web)

71 Se publican datos estadísticos sobre el porcentaje en volumen presupuestario de Contratos adjudicados a través de cada uno de los procedimientos previstos en la legislación de contratos del sector público (mediante un enlace directo en la web).

72 Se publica la relación de los Convenios suscritos, con mención de las partes firmantes, su objeto y en su caso las obligaciones económicas convenidas (mediante un enlace directo y específico en la web).

73 Se publican las Subvenciones y ayudas públicas concedidas, con indicación de su importe, objetivo o finalidad y beneficiarios.

Altos cargos del Ayuntamiento y Entidades participadas

74 Se publican las retribuciones percibidas por los Altos cargos (al menos de los cargos electos y en su caso Directores Generales) del Ayuntamiento y los máximos responsables de las Entidades participadas por el mismo (mediante un enlace en la web).

75 Se hacen públicas las indemnizaciones percibidas con ocasión del abandono de los cargos (si no las ha habido, se indicará expresamente en la web).

76 Se publica el Registro de Intereses de Actividades y de Bienes de los Altos cargos del Ayuntamiento (contemplado en la Ley de Bases de Régimen Local).

Información económica y presupuestaria

77 Se publica la relación de Inmuebles (oficinas, locales, etc.), tanto propios como en régimen de arrendamiento, ocupados y/o adscritos al Ayuntamiento.

78 Se publican los Presupuestos del Ayuntamiento, con descripción de las principales partidas presupuestarias e información actualizada (al menos trimestralmente) sobre su estado de ejecución.

79 Se publican las Cuentas Anuales/Cuenta General del Ayuntamiento (Balance, Cuenta de Resultado económico-patrimonial, Memoria, y liquidación del Presupuesto).

80 Se publican los Informes de Auditoría de cuentas y/o los de Fiscalización por parte de los Órganos de control externo (Cámara o Tribunal de Cuentas), tanto los del Ayuntamiento como los de las entidades del sector público municipal.